2021年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年。為進一步營造良好的輿論氛圍，全面激發廣大干部群眾接續奮進、團結拼搏的昂揚斗志，本報從今日起推出“奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果”欄目，集中展示我市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中涌現出的好經驗、好做法、新亮點、新成效。

       今年以來，我市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的首要政治任務，聚焦轉機制、守底線、抓銜接工作主線，扎實推進各項工作任務，全市上下呈現出工作機制更趨完善、監測預警更加有效、政策保障更加有力、幫扶合力更加凝聚、脫貧成果更加牢固的良好態勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實現高標起步、良好開局。

       樹導向 抓關鍵

       全力補齊短板弱項

       為精準推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，我市堅持將健全防返貧動態監測和幫扶工作作為重要政治任務，建立市級相關行業部門聯席會議制度，信息一月一比對，下發風險提示書，確保各類風險早發現。對因災因疫、家庭發生突發重大變故且符合條件的農戶，先行納入系統管理，及時開展針對性幫扶，后履行識別認定程序，確保幫扶力量早干預。根據不同風險類別、勞動能力和內生動力狀況，有針對性地落實產業就業、兜底保障、扶志扶智等幫扶措施，創新開展結對聯戶幫扶，為所有監測對象確定監測聯系人，持續跟蹤回訪，確保幫扶措施早落地。據統計，全市今年累計下發10.56萬條預警信息，新納入監測對象359戶1019人，當年風險消除13戶31人。

       聚焦扎實開展“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看專項行動關鍵工作，我市建立問題排查整改長效機制，行業部門全面排查整改相關問題135條，確保問題及時發現、有效解決。其間，全市無因家庭困難輟學學生，脫貧家庭學生教育資助政策全部落實；全面推行先診療后付費一站式結算，脫貧人口基本養老保險、基本醫療保險和大病保險實現全覆蓋；實施農村危房改造907戶、宜居型示范農房改造200戶，已全部竣工完成；安排專項資金1.09億元，建成供水工程403處，完成16.91萬人飲水安全鞏固提升任務。

       我市各級各有關部門還堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估作為檢驗工作成效的“試金石”，把群眾的滿意度作為評判工作的“度量衡”，對標對表制定任務清單、責任清單，將工作細化為92項具體指標，明確每項指標的責任單位和工作任務，倒排工期、掛圖作戰；組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“面對面”剖析指導培訓，梳理問題清單，向縣市區主要領導反饋并督促整改落實，推動各項工作落地見效；扎實開展到村“六查”入戶“六問”行動，實行周報告制和首問責任制，全方位立體式開展排查，逐項逐條整改銷號，全力補齊短板弱項，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

       與此同時，全市還建立健全“一月一推進、兩月一審計、一季一點評”工作機制，圍繞鞏固拓展重點難點，一月一主題專門研究、專題推進，工作成效好的縣市區作經驗交流，后進的縣市區和行業部門作表態發言。每兩個月對專項工作進行審計，發揮審計監督作用，抓早抓小，防微杜漸。以季度為節點開展工作點評，出臺季度點評辦法，及時總結工作經驗，查不足、促提升。截至目前，全市已召開6次現場推進會，進行2次專項審計，開展2次季度點評，全市范圍內形成抓典型、壓擔子、促后進的工作格局。

       聚合力 促發展

       穩步推進鄉村振興

       聚焦促進群眾持續穩定增收，我市在產業發展方面深入實施“4+X”特色種養業提升行動，發展山地蘋果、蔬菜、馬鈴薯420余萬畝，小雜糧、中藥材等成為南部縣區重要的致富產業；整市推進“三變”改革，培育壯大集體經濟，不斷完善利益聯結機制，將脫貧群眾牢牢鑲嵌在產業鏈上，全市1284家新型經營主體帶動3.5萬戶農戶增收致富。促進穩崗就業方面，新開發扶貧公益性崗位安置脫貧勞動力3038人，新建社區工廠12個、扶貧基地11個，揚榆協作平臺實現貧困人口轉移就業715人。

       我市還廣泛凝聚社會幫扶合力，新選派中省市縣四級1000支駐村隊伍、3101名駐村干部下沉一線開展幫扶。圍繞產業合作、勞務協作、人才支持、消費幫扶，不斷深化揚榆協作，下達蘇陜省級財政援助資金2.038億元，實施項目47個。中央定點幫扶投入資金8386萬元，慈善幫扶籌集善款6853萬元，“互聯網+”社會幫扶注冊總量、總發布數量、綜合對接率等多項數據位列全省第一。持續開展消費幫扶“五進”活動，認定幫扶產品1221個，實現銷售總金額13.11億元。

       今年以來，我市各級各有關部門大力弘揚脫貧攻堅精神，積極宣傳推廣全國脫貧攻堅楷模郝家橋村、全國脫貧攻堅先進集體及個人等先進典型和成功經驗；組建榆林市“弘揚脫貧攻堅精神、助力推進鄉村振興”宣講團，圍繞特色產業發展、駐村方法經驗等內容，在全市縣鎮村三級開展宣講活動，在統一思想、凝聚共識的同時，提升了基層干部的工作能力和業務水平，營造出全市上下合力抓銜接、全力促振興的濃厚氛圍。

       我市還嚴格對照中省最新政策，及時跟進出臺31個市級配套政策文件，形成了覆蓋面廣、針對性強的有效銜接配套政策體系。出臺市級《財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，確保資金安全規范使用，資金投入做到只增不減，今年市級安排銜接資金9億元，較去年增長4%。建立常態化督導機制，開展五輪綜合督導調研，緊盯重點難點，持續深入一線，及時發現問題，現場指導解決。